A A A

Biuletyn Informacyjny dla Służb Ekonomiczno - Finansowych nr 10 (837) z dnia 1.04.2014

Nie opłaca się odsetek za zwłokę w składkach zdrowotnych do kwoty 6,60 zł - stanowisko ZUS

Od nieopłaconych w terminie składek na ubezpieczenie zdrowotne pobiera się odsetki za zwłokę na zasadach i w wysokości określonych dla zaległości podatkowych. Tak wynika z art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. nr 164, poz. 1027 ze zm.).

Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 54 § 1 pkt 5 ustawy Ordynacja podatkowa - odsetek za zwłokę nie nalicza się, jeżeli ich wysokość nie przekraczałaby trzykrotności wartości opłaty pobieranej przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe za traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej.

W związku z tym, iż wskazana opłata od 1 lutego 2014 r. wynosi 2,90 zł, to naszym zdaniem, aktualnie odsetek od nieterminowo uregulowanych składek na ubezpieczenie zdrowotne nie należy opłacać, gdy nie przekroczą one kwoty 8,70 zł (2,90 zł x 3). Tak też podaliśmy w Biuletynie Informacyjnym nr 5 z 10 lutego 2014 r., w artykule pt. "Od 1 lutego br. nie płaci się odsetek za zwłokę do kwoty 8,70 zł". Uważamy bowiem, że do zaległości wynikających z tytułu nieterminowo opłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne nie ma zastosowania przepis art. 23 ust. 1a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1442 ze zm.). Wynika z niego, iż odsetek za zwłokę nie nalicza się, jeżeli ich wysokość nie przekraczałaby kwoty 6,60 zł.

O zajęcie stanowiska w tej sprawie zwróciliśmy się do rzecznika ZUS. Poniżej prezentujemy odpowiedź otrzymaną w dniu 18 marca 2014 r.:

"(…) Niemniej jednak należy podkreślić, że art. 32 ustawy (…) o systemie ubezpieczeń społecznych (...) odsyła do odpowiedniego stosowania do składek na ubezpieczenie zdrowotne w zakresie, między innymi wymierzania odsetek za zwłokę, przepisów dotyczących składek na ubezpieczenia społeczne.

Dlatego pomimo, że ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w sprawach dotyczących pobierania odsetek odsyła do stosowania przepisów podatkowych, należy je stosować z uwzględnieniem regulacji zawartych w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych, jako przepisów szczególnych.

W związku z powyższym, w opinii Departamentu, w opisanym przypadku zastosowanie będzie miał art. 23 ust. 1a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zgodnie z którym, odsetek za zwłokę nie nalicza się, jeżeli ich wysokość nie przekraczałaby kwoty 6,60 zł, a nie powołany przez Redakcję (...) art. 54 § 1 pkt 5 ustawy (…) Ordynacja podatkowa (…), do którego stosowania nie odsyła art. 31 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, zawierający enumeratywne wyliczenie przepisów Ordynacji, które należy odpowiednio stosować do należności z tytułu składek."

WAŻNE! Odsetek z tytułu nieterminowo opłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne nie nalicza się i nie opłaca, gdy nie przekroczą one kwoty 6,60 zł.